标准滞后危及电动自行车生存

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　 中国经营报 作者：高素英

　　“这两个月来成都电动自行车的销量迅速下降了近2/3，800多家电动自行车经销商、60多家生产商遭遇了最为严峻的考验。随着整治力度的加大，电动车行业将遭遇灭顶之灾，”成都王派电动自行车负责人周玉洋无奈地告诉记者。一些电动自行车（以下简称电动车）经销商也纷纷表示，自成都交警各分局按照《电动自行车通用技术条件》（1999年制订的国家标准，以下简称《技术条件》）执行后，成都有近9成电动车无法上牌。目前，全国很多城市都开始按照《技术条件》限制电动车上路，而这一滞后的标准对整个电动车行业来说则是毁灭性的打击。

　　与成都不同的是，云南省公安厅把电动车按时速大小划分为机动车和非机动车进行管理，也引发了争议。

　　销售量锐减厂商苦不堪言

　　据介绍，按照《技术条件》，目前成都市场整车重量超过40kg，以及设计最高时速超过20公里的电动车都不能上牌。 没有上牌的电动车不能上路，一旦上路消费者将被罚30元。据了解，除了成都外，上海、安徽等地均出现超标不能上牌的现象，一度引起行业争论。

　　周玉洋表示，按照这个标准成都市场所售的电动车有97％不达标，这就意味着只有3％的电动车可以上牌，而由此带来的是整个市场的迅速下滑。今年成都所有的电动车媒体广告全部停了，大量裁减人员，仅他们一家就从过去三十多个人，一下减到十来个，目的就是减低成本应对政策变化带来的市场萎缩。

　　成都金华路鑫辰电动车负责人周洪（化名）告诉记者，政策实施前每月的销量在300多辆，现在每月不足100辆。一些小经销商直接退出这个行业，大一点儿的还在苦苦撑着，等待上牌政策有所改变。

　　转战二三线市场难解窘境

　　尽管经销商都有厂家的合格证、国家质检总局下发的产品质量免检证书等相关证件，但更多的电动车按照《技术条件》，几乎都成了超标车。对于这些超标而又无法上牌的电动车，厂家并不愿意回收，对已经进货和面临大批退货的经销商来说，损失惨重。

　　在此情况下，很多经销商将超标车卖到二三线市场。但据了解，目前二三线市场早就被众多电动车厂家占领，立即去抢占市场很难一下子见效，而且还存在运输成本增加等问题。显然，转战市场并不会带来太多的商机，只是会暂时缓解压力。

　　周玉洋表示，四川省的二三线市场并不同于其他省份，山路比较多，道路崎岖并不适合骑电动车，其市场只有成都的1/3，这对大量转移市场的企业来说，并不是件容易的事。

　　标准滞后修订成关键

　　目前最让成都电动车厂商接受不了的是，交管部门一刀切的做法，使97％的电动车直接面临退市，而符合国家标准（不超过40kg和20km/h）的电动车根本没有市场，这无异于将电动车行业直接“封杀”。

　　天牌电源有限公司总经理蒋志勇表示，目前电动车的电池重量一般都超过60kg，一次充电可行驶50公里左右，而符合标准重量不超过40kg的电动车，一次充电行驶的路程也只有十几公里，根本满足不了消费者的需求。

　　相比成都，云南采取了和缓一些的方法，试点将标准直接限制在时速，而对重量不再做硬性规定。

　　云南公安厅交警总队马继延队长表示，随着电动车数量越来越大，违规现象时有发生，管理难度有所提高。开始做试点时，也是想禁止超标电动车上路，联合工商部门查处超标电动车，但并没有得到他们的支持，而且在销售商中引起强烈的反响。因此在这种情况下，将电动车按国家标准划为机动车与非机动车（即按是否超标划分，主要是时速），不仅可以掌握数量，而且便于管理。一旦成功将报国家公安部，希望在全国推广。

　　但是云南公安厅的措施同样遭到厂家和消费者的反对。一些经销商表示，超过标准的电动车纳入轻便摩托车的管理是不合理的，消费者要考驾照，还要年检、缴纳养路费、上机动车牌等，一年下来要200~300元，基本是车价的10％，给消费者带来很大的负担；另一方面，将超标的电动车归为机动车后，如果走机动车道同样会带来更大的安全隐患。

　　多数经销商表示，云南出台的“试点”并不能改变国家标准滞后令电动车遭遇灭顶之灾的命运，由于1999年电动车刚刚起步，很多标准当时是按照自行车的标准制订的，很难适应行业的发展。这就需要对目前滞后的国家标准进行修订，如把时速调整为25~30km/h，使环保、轻便的电动车真正成为降低能源消费、符合消费者需求的交通工具。

老顽童

franklee

需要对目前滞后的国家标准进行修订!!