山东省政府严惩环境违法企业 要求严格落实重金属污染防治工作地方政府负责制

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山东省政府严惩环境违法企业 要求严格落实重金属污染防治工作地方政府负责制

发布日期：2011-06-24 信息来源：中国环境报山东记者站 浏览次数：28 字号：[ 大 中 小 ]  

　　中环报记者周雁凌 季英德 董若义 山东省政府日前下发《关于2011年第一次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动检查情况的通报》，对检查发现存在环境问题的4家企业停建停产停止运行，对8家污水处理厂、一个河流断面、一家工业园及其他环境违法行为分别给予通报批评、挂牌督办等处罚，责令限期整改，确保稳定达标排放。

　　山东省要求，各有关市政府要认真进行查处并督促企业整改，对逾期整改不到位的，将依法依纪追究有关责任人的责任。要严格落实重金属污染防治工作地方政府负责制，把重金属污染防治任务逐级分解落实到各级地方政府、责任单位和企业，强化考核监督。今后，凡是发生重金属污染事件或由重金属污染引发群体性事件的地区，对其上一级行政区域暂停涉及重金属排放建设项目的环评审批。对因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成特大环境污染事故的，要依法追究相关责任人的责任。

兵分十路剑指重金属污染等突出环境问题

　　今年5月份，山东省政府组织开展了2011年第一次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，省委常委、副省长孙伟总带队，各检查组分别由省发改委、监察厅、环保厅等部门负责同志带队，兵分十路奔赴全省17市及重点县（市、区），采取暗查与明查相结合的方式，重点对涉铅等重金属污染问题、人民群众来信来电来访反映比较强烈和媒体报道的环境污染问题解决情况、减排重点企业污染问题等进行了现场检查。

　　从检查情况看，全省17市认真贯彻落实国务院和省政府的决策部署，不断加强环保工作，着力解决了一批危害群众健康和影响科学发展的突出环境问题，涉铅等重金属污染专项整治取得明显成效。现场检查的31家铅蓄电池企业中，有21家正在按照当地政府要求停产整改，5家已关闭，5家正常生产。取样监测了3家铅蓄电池企业，2家达标排放，占取样监测总数的66.7％；监测的52家企业中，达标排放的47个，占90.4％；检查了40座污水处理厂，达标排放的34座，占85％；除2个河流断面断流外，在取样监测的23个河流断面中，有22个达到恢复鱼类生长参考标准，占95.7％。与2010年同期进行的环保专项行动相比，本次检查的企业达标率由82.4％提高到90.4％，城市污水处理厂达标率由81.6％提高到85％，河流断面水质达标率由81.8％提高到95.7％。

少数重金属排放企业和减排重点企业超标排污

　　山东省政府把对铅蓄电池生产企业的检查作为今年环保专项行动的重中之重，检查发现，部分铅蓄电池企业生产工艺落后，管理混乱，存在违法建设、环保“三同时”和卫生防护距离未落实等环境违法问题。

　　现场检查的31家铅蓄电池企业，多数属生产工艺落后的中小型企业，治污能力差，存在很大环境安全隐患。济南市山东华日电池有限公司、德州市夏津县津帆电池厂等企业卫生防护距离不落实，检查时都在停产整改；青岛市城阳区赛力尔蓄电池公司违反环境影响评价制度，擅自增加极板生产设施；东营市胜利油田亿通电源有限责任公司高性能密闭式蓄电池扩建生产项目未按环评批复建设，建设过程中擅自改变生产工艺；烟台市牟平区蛤堆后金属加工有限公司生产工艺落后，车间有跑冒滴漏现象，废水在车间地面流淌；淄博市山东沂源制革总厂车间人工回收废水工艺简单，易出现跑冒滴漏问题，存在环境安全隐患。

　　检查发现，少数重金属排放企业和污染减排重点企业超标排污，其中，滨州市沾化工业园水渠废水总铬浓度超标0.61倍；淄博市山东大成农药股份有限公司外排废水总磷浓度超标0.40倍。部分城市污水处理厂运转不正常，其中，青岛市海泊河污水处理厂北厂、德州市齐河污水处理厂、泰安市龙泉水务有限公司外排废水COD或氨氮浓度超标；济南市长清污水处理厂、莱芜市第一污水处理厂、潍坊市昌邑城北污水处理厂进水COD或氨氮浓度超标；济宁市泗水、嘉祥污水处理厂，临沂市罗庄区污水处理厂进水COD浓度明显偏低。个别河流断面水质超标，其中淄博市猪龙河入小清河处断面氨氮浓度超过恢复鱼类生长参考标准2.18倍。

　　检查还发现，部分信访案件未得到彻底解决。其中，菏泽市定陶县定陶三化药业有限公司污水处理设施未运行，生产废水未经处理直接外排至厂外河道；莱芜市高新技术开发区润达化工厂粉碎车间治理措施尚未落实到位，粉尘、异味污染问题依然存在；临沂市河东区凤凰岭办事处刘家黑墩村2家甲醛厂未批先建，当地环保部门已处罚，旧厂已拆除，新厂生产设施仍未拆除。此外，还有个别企业固体废弃物存放不规范、存在环境安全隐患等问题，其中，淄博市博山区污水处理厂现场污泥堆放未采取防雨防渗措施；泰安联合生物化学有限公司超标排污，厂区化工异味较大，危险废物管理不规范，存在环境安全隐患；莱芜中和水质净化有限责任公司污泥处置露天堆放，异味较大；山东沂州焦化有限公司和临沂烨华焦化有限公司原煤露天堆放，无防尘措施；日照浩宇能源有限公司城市煤气化工程环境保护设施未经环保部门验收，主体工程擅自投入运行，检查时仍未停运。

逾期整改不到位依法依纪追究责任

　　山东省要求，对本次环保专项行动检查发现的问题，省环保厅要会同省监察厅逐项（件）实施挂牌督办，明确整改目标和整改期限。省政府将在今年第二次环保专项行动检查中进行督察，对逾期仍整改不到位的，将依法依纪追究有关责任人责任。

　　山东省强调，要严格落实重金属污染防治工作地方政府负责制，进一步加强对涉铅等重金属企业的环境监管。各级政府和有关部门要加快涉铅行业结构调整，对规模小、效益差、污染治理设施不完备、整改措施不到位或整改后不能达标排放的企业，坚决依法予以关闭并及时注销；对未依法落实卫生防护距离的企业，要立即停止生产；对目前因突出环境问题正在停产整改的涉铅等重金属企业，要尽快督促企业整改到位，经设区市以上环保部门检查合格后方可恢复生产。

　　山东省要求，对检查发现的具体环境问题通报批评、挂牌督办，分别采取责令停产停建或停运、限期整改、给予高限处罚等措施，督促相关企业迅速整改。对违反环评规定的青岛城阳区赛力尔蓄电池公司、东营市胜利油田亿通电源有限责任公司立即责令停止建设或生产，给予高限罚款处罚，补办环境影响评价手续后方可恢复建设或生产；责令外排重金属污染物超标的滨州市沾化工业园和山东大成农药股份有限公司限期整改，确保稳定达标排放。对德州市齐河污水处理厂、泰安龙泉水务有限公司外排废水超标问题，青岛海泊河污水处理厂北厂升级改造问题，济南市长清污水处理厂、莱芜市第一污水处理厂和潍坊市昌邑城北污水处理厂进水水质超标问题，以及济宁市泗水污水处理厂、嘉祥污水处理厂、临沂市罗庄区污水处理厂进水COD浓度明显偏低问题，要求有关市政府组织相关部门认真查找原因，限期整改，确保进、出水水质稳定达标，并视情节追究有关单位和责任人责任。对淄博市猪龙河入小清河处断面水质超标问题，要求淄博市政府尽快查找原因，立即采取有效措施，限期完成整改任务，确保水质稳定达标。责令违反环保“三同时”制度的日照浩宇能源有限公司立即停止运行其城市煤气化工程，并给予高限罚款处罚，经环保设施竣工验收合格后方可恢复运行。

　　对未解决到位的信访案件，山东省要求当地政府组织有关部门认真调查处理，尽快解决到位，切实维护人民群众的环境权益。其中，责令污水处理设施未运行、生产废水直接外排的菏泽市定陶县三化药业有限公司立即停止生产，完善治污设施，由菏泽市环保局依法给予处罚，经省环保厅验收合格后方可恢复生产。

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